O processo logístico distributivo do Programa Nacional do Livro e do Material Didático (PNLD) sob a ótica do planejamento público e capacidades estatais (2025)
- Authors:
- Autor USP: SILVA, ALYSSON ROGERIO DA - FEARP
- Unidade: FEARP
- Sigla do Departamento: EAD
- DOI: 10.11606/T.96.2025.tde-10062025-134847
- Subjects: LOGÍSTICA; LIVROS; DISTRIBUIÇÃO DE MERCADORIAS; PLANEJAMENTO ADMINISTRATIVO; POLÍTICAS PÚBLICAS
- Keywords: Capacidades estatais; Distribuição de livros; Logística; Logistics; Planejamento público; PNLD; Public planning; State capacities; Textbook distribution
- Language: Português
- Abstract: Este trabalho investiga o processo logístico distributivo do Programa Nacional do Livro e do Material Didático (PNLD) sob a perspectiva do planejamento público e das capacidades estatais. O PNLD é uma política pública essencial que visa garantir a distribuição regular e gratuita de livros e materiais didáticos nas escolas públicas brasileiras. Desde 1994, os Correios são responsáveis pela logística desse programa, que abrange todos os 5.570 municípios do Brasil. A pesquisa teve como um dos pontos de partida a demanda do FNDE, que, por meio do Edital nº 01/2019 - CGPLI/DIRAE, convocou instituições de ensino para parcerias técnicas com o objetivo de aprimoramento do PNLD. O GPublic, grupo de pesquisa ao qual pertenço, apresentou uma proposta de pesquisa para avaliar o processo logístico de distribuição do PNLD, sendo aprovada e realizada com sucesso. Como resultado, foi elaborado um relatório técnicocientífico, publicado no portal oficial do FNDE, que contribuiu para a tomada de decisões estratégicas e para a definição de diretrizes do programa. Além do produto tecnológico desenvolvido, também elaboramos esta tese, que aprofunda a investigação científica sobre os aspectos logísticos do PNLD. Enquanto o relatório focou em respostas técnicas imediatas para apoiar a tomada de decisão, a tese visa expandir a reflexão teórica e metodológica sobre a logística pública educacional no Brasil. A pesquisa começa contextualizando a importância do PNLD e a relevância da logística na administração pública, definindo os objetivos da investigação, que incluem a análise da eficiência do sistema logístico e a identificação de desafios enfrentados na distribuição dos materiais. Uma revisão bibliográfica é realizada para abordar a legislação pertinente, a estrutura do programa ea atuação dos Correios, além de discutir teorias de planejamento público e capacidades estatais, estabelecendo uma base teórica para a análise do processo logístico. A metodologia adotada inclui a análise de dados secundários, visitas a escolas e entrevistas com gestores do PNLD e dos Correios. Essa abordagem permite uma compreensão aprofundada dos desafios logísticos e das percepções dos stakeholders. Os resultados da pesquisa revelam uma taxa média de entrega de 99,5% até a data limite - início do ano letivo, evidenciando a eficiência do sistema. No entanto, também são destacados problemas como atrasos em escolas rurais, dificuldades de acesso e erros na atualização de dados postais, que afetam a percepção dos stakeholders sobre a eficácia do programa. As considerações finais discutem as implicações dos resultados para o planejamento público e a gestão logística, sugerindo que, apesar da eficiência observada, há necessidade de melhorias nas capacidades estatais e na integração entre os diferentes atores envolvidos no processo logístico. Além disso, são apresentadas sugestões para futuras pesquisas, incluindo a análise de outras políticas públicas que dependem de logística estatal
- Imprenta:
- Publisher place: Ribeirão Preto
- Date published: 2025
- Data da defesa: 28.03.2025
- Status:
- Artigo publicado em periódico de acesso aberto (Gold Open Access)
- Versão do Documento:
- Versão publicada (Published version)
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-
ABNT
SILVA, Alysson Rogerio da. O processo logístico distributivo do Programa Nacional do Livro e do Material Didático (PNLD) sob a ótica do planejamento público e capacidades estatais. 2025. Tese (Doutorado) – Universidade de São Paulo, Ribeirão Preto, 2025. Disponível em: https://teses.usp.br/teses/disponiveis/96/96132/tde-10062025-134847/. Acesso em: 14 abr. 2026. -
APA
Silva, A. R. da. (2025). O processo logístico distributivo do Programa Nacional do Livro e do Material Didático (PNLD) sob a ótica do planejamento público e capacidades estatais (Tese (Doutorado). Universidade de São Paulo, Ribeirão Preto. Recuperado de https://teses.usp.br/teses/disponiveis/96/96132/tde-10062025-134847/ -
NLM
Silva AR da. O processo logístico distributivo do Programa Nacional do Livro e do Material Didático (PNLD) sob a ótica do planejamento público e capacidades estatais [Internet]. 2025 ;[citado 2026 abr. 14 ] Available from: https://teses.usp.br/teses/disponiveis/96/96132/tde-10062025-134847/ -
Vancouver
Silva AR da. O processo logístico distributivo do Programa Nacional do Livro e do Material Didático (PNLD) sob a ótica do planejamento público e capacidades estatais [Internet]. 2025 ;[citado 2026 abr. 14 ] Available from: https://teses.usp.br/teses/disponiveis/96/96132/tde-10062025-134847/
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