Regulação em saúde durante a pandemia de COVID-19: perspectivas sobre a produção do cuidado e os arranjos tecnológicos de regulação (2025)
- Authors:
- Autor USP: FREIRE, MARIANA PRADO - FSP
- Unidade: FSP
- Sigla do Departamento: HSP
- DOI: 10.11606/T.6.2025.tde-18062025-142915
- Subjects: SAÚDE PÚBLICA; ACESSO AOS SERVIÇOS DE SAÚDE; COVID-19; PANDEMIAS; SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
- Keywords: Acesso à Saúde; Regulação em Saúde
- Agências de fomento:
- Language: Português
- Abstract: Esta tese é parte da Pesquisa PPSUS COVID-19 realizada no Estado de São Paulo. Objetivo: analisar os arranjos de regulação em saúde implementados durante a pandemia de COVID-19 destacando as inovações e contribuições desses mecanismos para o fortalecimento do sistema de saúde e na preparação de respostas à futuras emergências. Metodologia: é um estudo de casos múltiplos que utilizou métodos mistos de coleta e análise de dados. A pesquisa se baseou em revisão de escopo da literatura, questionários respondidos e entrevistas em profundidade realizadas com gestores estaduais e municipais de saúde. A análise dos dados utilizou a Política Nacional de Regulação e os referenciais da "Micropolítica do Trabalho Vivo" e dos "Agires em Saúde". Resultados: O estudo mapeou múltiplos arranjos tecnológicos de regulação utilizados durante a pandemia que contribuíram para o acesso a leitos hospitalares e as múltiplas formas de aplicação de recursos tecnológicos, como a telemedicina, para a garantia do acesso. Na perspectiva empírica, a identificação de arranjos tecnológicos de regulação revela a insuficiência de leitos disponíveis no Estado de São Paulo, acentuada pela desigualdade existente entre o setor público e privado.Fatores como porte de município e disponibilidade de recursos financeiros também interferiram na construção da resposta à emergência, potencializada por desigualdades na capacidade instalada e na distribuição dos recursos, bem como na organização da governança regional. Em relação às dimensões da Política Nacional de Regulação e suas implicações práticas durante a pandemia, é observada a capilaridade da política, nas dimensões da regulação da atenção, sobre sistemas e do acesso, empregando tecnologias tanto "formais", pautadas muitas vezes em procedimentos burocráticos, mas também em tecnologias apoiadas na construção do trabalho vivo em ato. Conclusões: A identificação dos múltiplos arranjos de regulação produzidos durante a pandemia, permite analisar nuances da resposta, em especial da perspectiva do acesso, apontando tanto para a consolidação de ações e políticas no campo da regulação, bem como para fragilidades que permeiam a gestão do Sistema Único de Saúde. O reconhecimento desses elementos tem potencial para aprimorar as ações de regulação e a preparação para emergências futuras
- Imprenta:
- Data da defesa: 29.04.2025
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- Cor do Acesso Aberto: gold
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ABNT
FREIRE, Mariana Prado. Regulação em saúde durante a pandemia de COVID-19: perspectivas sobre a produção do cuidado e os arranjos tecnológicos de regulação. 2025. Tese (Doutorado) – Universidade de São Paulo, São Paulo, 2025. Disponível em: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/6/6143/tde-18062025-142915/. Acesso em: 03 jan. 2026. -
APA
Freire, M. P. (2025). Regulação em saúde durante a pandemia de COVID-19: perspectivas sobre a produção do cuidado e os arranjos tecnológicos de regulação (Tese (Doutorado). Universidade de São Paulo, São Paulo. Recuperado de https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/6/6143/tde-18062025-142915/ -
NLM
Freire MP. Regulação em saúde durante a pandemia de COVID-19: perspectivas sobre a produção do cuidado e os arranjos tecnológicos de regulação [Internet]. 2025 ;[citado 2026 jan. 03 ] Available from: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/6/6143/tde-18062025-142915/ -
Vancouver
Freire MP. Regulação em saúde durante a pandemia de COVID-19: perspectivas sobre a produção do cuidado e os arranjos tecnológicos de regulação [Internet]. 2025 ;[citado 2026 jan. 03 ] Available from: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/6/6143/tde-18062025-142915/
Informações sobre o DOI: 10.11606/T.6.2025.tde-18062025-142915 (Fonte: oaDOI API)
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