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Advocacia das políticas públicas: uma proposta de identidade para a Advocacia Pública (2020)

  • Authors:
  • Autor USP: SEMER, MARCIA MARIA BARRETA FERNANDES - FD
  • Unidade: FD
  • Sigla do Departamento: DES
  • DOI: 10.11606/T.2.2020.tde-29042021-193519
  • Subjects: ADVOCACIA; IDENTIDADE; BUROCRACIA; POLÍTICAS PÚBLICAS
  • Language: Português
  • Abstract: Esta tese discute a identidade da Advocacia Pública e, na perspectiva dos propósitos do Estado, aborda o desenvolvimento de aspecto pouco estruturado dessa identidade e especificamente relacionado ao trato jurídico das políticas públicas. Para travar essa discussão parte-se de três conceitos: identidade, burocracia e Estado. Assim o capítulo inicial discorre sobre (i) a centralidade do conceito de identidade nas Ciências Sociais – com sedimento em Stuart Hall, Anthony Giddens e Zigmunt Bauman- e o interesse no tema por parte da Teoria da Administração; (ii) o conceito de burocracia e a formação da burocracia na Brasil; (iii) e a noção de Estado em sua relação com os propósitos legalmente estabelecidos. A noção de identidade fragmentada de Hall serve de guia para o diagnóstico da identidade da Advocacia Pública, realizado a partir da revista aos elementos históricos que marcaram a formação da instituição; do exame dos aspectos normativos de índole constitucional e infraconstitucional que a conformam, cotejada a estrutura jurídica da Advocacia Pública com as demais Funções Essenciais à Justiça e também entre diferentes órgãos (federal, estaduais e municipais) da instituição; e da observação de decisões do Supremo Tribunal Federal que vêm dando forma à identidade da Advocacia Pública. A abordagem reflexiva inspirada em Guiddens é o segundo viés de análise utilizado para discutir a identidade da Advocacia Pública, o que se faz a partir de quatro dilemas: Advocacia Pública de Estado x Advocacia Pública de governo, Advocacia Pública do litígio x Advocacia Pública da composição, Advocacia Pública como controle x Advocacia Pública como orientação, Advocacia Pública pró-ativa x Advocacia Pública reativa. O caráter líquido da identidade em Bauman conduz o prognóstico que identifica Advocacia Pública e Políticas Públicas. Referida identificação desenvolve-se apoiada no perfil da ConstituiçãoFederal e no caráter executivo que os princípios, objetivos e direitos nela previstos imprimem ao Estado brasileiro. Sob essa compreensão é demonstrado que o tema das políticas públicas comporta formulação jurídica. São, ainda, apontadas possibilidades de atuação da Advocacia Pública com o tema, discutida a importância da compreensão acerca da especificidade da matéria para a adequada realização da análise jurídica de casos concretos, e recomendado o desenvolvimento de estudo especializado no assunto como forma de incorporá- lo ao cotidiano da atuação e, por consequência, à identidade institucional do organismo
  • Imprenta:
  • Data da defesa: 25.03.2020
  • Acesso à fonteAcesso à fonteDOI
    Informações sobre o DOI: 10.11606/T.2.2020.tde-29042021-193519 (Fonte: oaDOI API)
    • Este periódico é de acesso aberto
    • Este artigo é de acesso aberto
    • URL de acesso aberto
    • Cor do Acesso Aberto: gold
    • Licença: cc-by-nc-sa

    How to cite
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    • ABNT

      SEMER, Márcia Maria Barreta Fernandes. Advocacia das políticas públicas: uma proposta de identidade para a Advocacia Pública. 2020. Tese (Doutorado) – Universidade de São Paulo, São Paulo, 2020. Disponível em: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/2/2134/tde-29042021-193519/. Acesso em: 06 out. 2024.
    • APA

      Semer, M. M. B. F. (2020). Advocacia das políticas públicas: uma proposta de identidade para a Advocacia Pública (Tese (Doutorado). Universidade de São Paulo, São Paulo. Recuperado de https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/2/2134/tde-29042021-193519/
    • NLM

      Semer MMBF. Advocacia das políticas públicas: uma proposta de identidade para a Advocacia Pública [Internet]. 2020 ;[citado 2024 out. 06 ] Available from: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/2/2134/tde-29042021-193519/
    • Vancouver

      Semer MMBF. Advocacia das políticas públicas: uma proposta de identidade para a Advocacia Pública [Internet]. 2020 ;[citado 2024 out. 06 ] Available from: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/2/2134/tde-29042021-193519/

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