Mobilizando redes e construindo arenas participativas: o trabalho social nas políticas de urbanização de favelas da CDHU (2018)
- Authors:
- Autor USP: SILVEIRA, MARIANA COSTA - FFLCH
- Unidade: FFLCH
- Sigla do Departamento: FLP
- Subjects: BUROCRACIA; POLÍTICAS PÚBLICAS; ATIVISMO; FAVELAS; URBANIZAÇÃO
- Keywords: Ativismo institucional; Institutional activism
- Language: Português
- Abstract: De que forma burocracias e atores não-estatais influenciam o processo de implementação de políticas públicas? No contexto da política em estudo, ou seja, no âmbito do trabalho social em políticas de urbanização de favelas da Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de São Paulo (CDHU), a pergunta de fundo é: como a agência situada de atores implementadores influenciou a criação de arenas participativas, num contexto organizacional-institucional adverso? Partindo desta pergunta, este trabalho analisa os diferentes perfis da burocracia implementadora, considerando suas trajetórias, valores, padrões relacionais e formas de atuação heterogêneas em três territórios urbanizados pela CDHU ao longo dos anos: Projeto Pantanal em São Paulo, Programa Serra do Mar em Cubatão e Projeto Pimentas em Guarulhos. Cada um destes três casos analisados conformou distintos cenários à implementação da política, com seus arranjos organizacionais-institucionais específicos. Os principais achados da pesquisa mostram que a construção de arenas participativas e a concretização de práticas do trabalho social se deram de forma gradual e experimental, a partir da atuação ativista dos diferentes agentes implementadores. Foram identificados quatro padrões de atuação engajada ou ativista da burocracia e oito distintos perfis ou papéis dos burocratas entrevistados. Os resultados também sugerem que a atuação criativa destes agentes é influenciada pelos variados cenáriosorganizacionaisinstitucionais onde estão inseridos, pois conformam distintas estruturas de oportunidades ou constrangimentos à sua ação. Ainda assim, o que se percebe é que, a despeito do contexto conservador das administrações da CDHU, a burocracia implementadora, junto com atores não-estatais envolvidos na implementação da política, lançou mão de diversas estratégias de atuação no sentido de (i) criar e concretizar arenas participativas funcionais no âmbito da política e de (ii) influenciar a construção de um método de trabalho nas políticas de urbanização de favelas da Companhia, entre as diferentes áreas técnicas da CDHU
- Imprenta:
- Data da defesa: 16.10.2018
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ABNT
SILVEIRA, Mariana Costa. Mobilizando redes e construindo arenas participativas: o trabalho social nas políticas de urbanização de favelas da CDHU. 2018. Dissertação (Mestrado) – Universidade de São Paulo, São Paulo, 2018. Disponível em: http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/8/8131/tde-25032019-123843/. Acesso em: 16 nov. 2024. -
APA
Silveira, M. C. (2018). Mobilizando redes e construindo arenas participativas: o trabalho social nas políticas de urbanização de favelas da CDHU (Dissertação (Mestrado). Universidade de São Paulo, São Paulo. Recuperado de http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/8/8131/tde-25032019-123843/ -
NLM
Silveira MC. Mobilizando redes e construindo arenas participativas: o trabalho social nas políticas de urbanização de favelas da CDHU [Internet]. 2018 ;[citado 2024 nov. 16 ] Available from: http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/8/8131/tde-25032019-123843/ -
Vancouver
Silveira MC. Mobilizando redes e construindo arenas participativas: o trabalho social nas políticas de urbanização de favelas da CDHU [Internet]. 2018 ;[citado 2024 nov. 16 ] Available from: http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/8/8131/tde-25032019-123843/
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