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Folga orçamentária em uma Secretaria da fazenda: um caso no nível do governo estadual no Brasil (2013)

  • Authors:
  • USP affiliated authors: AQUINO, ANDRÉ CARLOS BUSANELLI DE - FEARP
  • Unidades: FEARP
  • DOI: 10.1590/s0034-76122013000100004
  • Subjects: MENSURAÇÃO DE DESEMPENHO ORGANIZACIONAL; SETOR PÚBLICO; MOTIVAÇÃO DO EMPREGADO; ORÇAMENTO PÚBLICO
  • Language: Português
  • Abstract: Organizações públicas vêm adotando modelos de mensuração de desempenho (MMD), a exemplo da iniciativa privada, buscando gerar incentivos à eficiência de equipes de servidores. A partir da literatura de folga orçamentária, este trabalho analisou o MMD de uma das Secretarias de Fazenda no nível estadual no Brasil e identificou que, a partir das metas pactuadas pela equipe diretiva da secretaria, a organização opera em um regime de folga orçamentária, em um ambiente organizacional de menor tensão em relação ao atingimento das metas e consequente gratificação. Através de séries históricas (jan./2007 a jun./2009) do desempenho individual mensal de 950 servidores públicos que atuam como fiscais, foram comparados o nível de atingimento das metas tributárias e administrativas. Adicionalmente, tais evidências foram trianguladas com observações participativas e análises documentais. Apesar da folga orçamentária detectada na utilização de metas com alta probabilidade de atingimento, o desempenho nas tarefas administrativas duplicou no último ano analisado, evidência de que o nível de esforço individual cresceu, apesar do incentivo pecuniário ser garantido em um nível menor de esforçoLas organizaciones públicas han ido adoptando sistemas de medición del desempeño (PMM, por sus siglas en inglés) a partir de los ejemplos de la iniciativa privada, buscando crear incentivos a la eficiencia de los equipos de funcionarios de carrera. Tomando como base los escritos sobre holgura presupuestaria, esta investigación ha analizado los PMM de un Departamento del Tesoro a nivel del gobierno estatal en Brasil y ha determinado que, teniendo en cuenta el objetivo acordado por el equipo directivo del Tesoro, la organización opera en un régimen de holgura presupuestaria en un ambiente organizacional de menor presión en relación con la consecución de metas y sus consiguientes recompensas. A través de series históricas del rendimiento individual mensual de 950 funcionarios en su labor como fiscales, entre enero de 2007 y junio de 2009, se comparó el nivel de consecución de sus metas tributarias y administrativas. Además, se triangularon tales evidencias con las observaciones participativas y el análisis documental. A pesar de la holgura presupuestaria detectada en el uso de objetivos con una elevada probabilidad de éxito, el rendimiento en las tareas administrativas se duplicó en el último año analizado, lo cual evidencia que el nivel de esfuerzo individual aumentó a pesar del hecho de que el incentivo pecuniario está garantizado a un nivel de esfuerzo menor
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    Informações sobre o DOI: 10.1590/s0034-76122013000100004 (Fonte: oaDOI API)
    • Este periódico é de acesso aberto
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    • Cor do Acesso Aberto: gold
    • Licença: cc-by-nc

    How to cite
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    • ABNT

      OSAJIMA, Alyne Anteveli; AQUINO, André Carlos Busanelli de. Folga orçamentária em uma Secretaria da fazenda: um caso no nível do governo estadual no Brasil. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 47, n. 1, p. 77-103, 2013. Disponível em: < http://dx.doi.org/10.1590/S0034-76122013000100004 > DOI: 10.1590/s0034-76122013000100004.
    • APA

      Osajima, A. A., & Aquino, A. C. B. de. (2013). Folga orçamentária em uma Secretaria da fazenda: um caso no nível do governo estadual no Brasil. Revista de Administração Pública, 47( 1), 77-103. doi:10.1590/s0034-76122013000100004
    • NLM

      Osajima AA, Aquino ACB de. Folga orçamentária em uma Secretaria da fazenda: um caso no nível do governo estadual no Brasil [Internet]. Revista de Administração Pública. 2013 ; 47( 1): 77-103.Available from: http://dx.doi.org/10.1590/S0034-76122013000100004
    • Vancouver

      Osajima AA, Aquino ACB de. Folga orçamentária em uma Secretaria da fazenda: um caso no nível do governo estadual no Brasil [Internet]. Revista de Administração Pública. 2013 ; 47( 1): 77-103.Available from: http://dx.doi.org/10.1590/S0034-76122013000100004


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