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Implementação de políticas públicas: o impacto dos fatores relacionais e organizacionais sobre a atuação dos burocratas de nível de rua no Programa Saúde da Família (2010)

  • Authors:
  • Autor USP: LOTTA, GABRIELA SPANGHERO - FFLCH
  • Unidade: FFLCH
  • Sigla do Departamento: FLP
  • Subjects: SAÚDE DA FAMÍLIA; POLÍTICAS PÚBLICAS (ANÁLISE); BUROCRACIA; SERVIÇOS DE SAÚDE COMUNITÁRIA (IMPLANTAÇÃO); INTEGRAÇÃO SOCIAL
  • Language: Português
  • Abstract: Este trabalho busca compreender a implementação de políticas públicas como um processo complexo que envolve interação entre diversos atores. Partimos do princípio de que, para compreender as políticas públicas, devemos observar o processo de implementação enquanto uma dinâmica de interações entre os usuários e os burocratas implementadores que, por meio de valores, crenças e idéias, transformam o modo como as políticas foram concebidas. Assim, buscamos observar os detalhes do processo de implementação, especialmente operados pelos burocratas de nível de rua, para compreender como opera e quais os resultados das decisões organizacionais e individuais para a efetivação da política pública. Nesta pesquisa estudamos a atuação dos Agentes Comunitários de Saúde, do Programa Saúde da Família, que atuam enquanto burocratas de rua implementadores, com uma particularidade de inserção comunitária. A partir do acompanhamento etnográfico de 24 Agentes Comunitários de 3 unidades básicas de saúde, buscamos compreender o processo de implementação a partir de dois elementos: as práticas realizadas pelos burocratas e os estilos de interação que influenciam a forma como eles se relacionam com os usuários. Levantamos, então, os fatores que podem alterar essas formas de implementação, considerando dois conjuntos de fatores: os institucionais/organizacionais, relacionados à gestão dos trabalhos das equipes de saúde da família e dos agentes comunitários; e os fatores relacionais, ligados às redessociais dos agentes e às suas afiliações e trajetórias. Concluímos com o levantamento de condições importantes para a melhoria dos processos de implementação, considerando os fatores relacionais, o perfil dos burocratas e a organização dos trabalhos. Observamos, dessa maneira, que a prática das políticas públicas varia de acordo com fatores relacionados ao cotidiano de sua implementação e que as interações dos agentes com os usuários, suas relações e trajetórias trazem novas dinâmicas para dentro das políticas, que se transformam diretamente na implementação
  • Imprenta:
  • Data da defesa: 26.08.2010
  • Acesso à fonte
    How to cite
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    • ABNT

      LOTTA, Gabriela Spanghero; MARQUES, Eduardo Cesar Leão. Implementação de políticas públicas: o impacto dos fatores relacionais e organizacionais sobre a atuação dos burocratas de nível de rua no Programa Saúde da Família. 2010.Universidade de São Paulo, São Paulo, 2010. Disponível em: < http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/8/8131/tde-20102010-120342/ >.
    • APA

      Lotta, G. S., & Marques, E. C. L. (2010). Implementação de políticas públicas: o impacto dos fatores relacionais e organizacionais sobre a atuação dos burocratas de nível de rua no Programa Saúde da Família. Universidade de São Paulo, São Paulo. Recuperado de http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/8/8131/tde-20102010-120342/
    • NLM

      Lotta GS, Marques ECL. Implementação de políticas públicas: o impacto dos fatores relacionais e organizacionais sobre a atuação dos burocratas de nível de rua no Programa Saúde da Família [Internet]. 2010 ;Available from: http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/8/8131/tde-20102010-120342/
    • Vancouver

      Lotta GS, Marques ECL. Implementação de políticas públicas: o impacto dos fatores relacionais e organizacionais sobre a atuação dos burocratas de nível de rua no Programa Saúde da Família [Internet]. 2010 ;Available from: http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/8/8131/tde-20102010-120342/

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